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　　据巴西环球在线网站报说念，欧盟轮值主席国西班牙的贸易国务秘书西亚娜·门德斯近日示意，欧盟和南边共同市集（简称“南共市”）正在就可抓续发展议程制定补充文献，这可能有益于两边签署开脱贸易协定。

　　欧盟与南共市已就自贸协定谈判20余年。西亚娜·门德斯称，现时两边“从未如斯接近于完成”自贸协定的谈判。

　　波折束缚

　　12月7日，南边共同市集第63次首级峰会在本届轮值主席国巴西的里约热内卢举行。西亚娜·门德斯觉得，这次峰会是推动欧盟与南共市自贸协定谈判加速的“契机之窗”。

　　1991年，阿根廷、巴西、乌拉圭、巴拉圭4国文牍设置南共市。自1999年以来，南共市成员国与欧盟就达成自贸协定开启谈判进程，谈判于2004年中断，并于2010年规复。

　　2019年，欧盟与南共市成员国就自贸协定达成一致，参预文本审议阶段。但欧盟提议的稀疏环境要求导致巴西和阿根廷提议异议，从而拖延了进程，该协定于今尚未获取两边最终批准。

　　外媒报说念称，算作欧盟最大的农业分娩国之一，法国一直是欧盟—南共市自贸协定的主要反对者。法国宗旨，南好意思国度的家具只消辞退欧盟里面标准，才调参预欧洲市集。关联词，欧洲的环境保护和农药禁用标准会极大影响巴西等国农家具出口。

　　据巴西《圣保罗页报》报说念，在南共市第63次首级峰会举行前夜，法国总统马克龙示意反对欧盟和南共市商谈自贸协定，并评价该协定照旧“过期”且“勉强得很厄运”。对此，巴西总统卢拉回复称，法国贸易保护目标态度热烈。

　　此前，卢拉在南共市第62次首级峰会等多个神色示意，欧盟在与南共市将强自贸协定的历程中制造痛苦，欧盟提议的环保附加条目是不成汲取的，两边应以双赢为指标进行协商。

　　“自贸协定谈判最中枢的问题是两边贸易盛开度是否吻合。比较欧盟，南共市的贸易盛开度不高，这在一定程度上进击了欧盟—南共市自贸协定谈判进程。此外，部分欧盟与南共市在出口家具结构上具有一定的相通性，存在同质竞争的问题。举例，在农业界限，法国不肯作念出太多败北，但农业恰正是南共市统共成员国的上风产业。同期，巴西和阿根廷但愿保护本国工业体系，缅念念自贸协定对其国内关系产业形成冲击。这些身分导致欧盟—南共市自贸协定谈判在一段技术内波折束缚。”中国社科院拉丁好意思洲参谋所参谋员周志伟在汲取本报记者采访时代析称。

　　当地技术12月3日，阿根廷总统费尔南德斯向当地媒体发表声昭示意，南共市与欧盟之间的开脱贸易协定一直未能签署，其原因是“在欧盟里面遭逢了阻力”。费尔南德斯从地缘政事角度强调了南共市与欧盟之间签署自贸协定的正确性和紧要性，同期号令与欧盟的自贸协定必须探求南共市成员国脉地工业发展的利益和需求。

　　重塑相助

　　对外经济贸易大学国度对外盛开参谋院、国度安全与防守参谋院参谋员王宏禹向本报记者分析称，欧盟与南共市在农业、工业等界限的利益诉求各异导致两边在自贸协定谈判初期融会渐渐。“不外，现在，两边照旧完成谈判的绝大部天职容，在劳工权力、常识产权等界限的主要不对接续得到惩处。”王宏禹说。

　　据报说念，欧盟委员会主席冯德莱恩9月示意，欧盟将奋力在本年年底前与南共市签定自贸协定。冯德莱恩还示意，欧盟将加强与稳重和其他国度的伙伴关系，以增多欧盟成员国获取紧要矿产资源的契机。

　　“比年来，受新冠疫情冲击以及犬牙交错的海外神色影响，欧盟和南共市推动经济相助多元化的需求日益病笃，更但愿增强彼此之间的市集斟酌。此外，在乌克兰危急升级的布景下，欧盟但愿通过加强同拉好意思地区的斟酌，进一步扩大自己在人人的经济社交影响力。”王宏禹说。

　　在7月举行的欧盟—拉好意思加勒比共同体峰会上，欧盟—南共市自贸协定备受平和。英国《金融时报》发文称，出于对自己在拉好意思影响力下落的担忧和对要道矿产资源与可再生能源的渴慕，欧盟正奋力重塑与拉好意思国度的相助关系。一些分析觉得，推动落实欧盟—南共市自贸协定是欧盟与拉好意思国度重建互信的一项标记性动作。

　　周志伟觉得，现时，欧盟加速鼓舞与南共市的自贸协定谈判，基于多方面探求：“一是市集红利，欧盟与南共市总东说念主口近7亿，两边将强自贸协定后，有望建成人人最大的开脱贸易区；二是产能相助，欧盟和南共市不错在制造业等界限收尾上风互补；三是产业链供给安全，在现时大国竞争加重的布景下，拉好意思国度具有彰着的要道矿产资源上风，欧盟加速与南共市经济整合进程，有助于爱戴自己产业链供给安全。”

　　西班牙《经济学家报》指出，欧洲要念念设置更可抓续和更绿色的经济以拦阻人人变暖，需要拉好意思地区领有的当然资源和可再生能源。

　　据报说念，9月，巴西财政部长费尔南多·哈达德在一场演讲中示意，卢拉正在奋力推动南共市与欧盟自贸协定的最终签署和实践。费尔南多·哈达德列举了阿根廷、哥伦比亚和委内瑞拉等正在面对经济危急的国度的例子，指出该自贸协定的落地实践对于保险拉好意思经济结识发展具有紧要兴趣。

　　“无论是南共市照旧通盘拉好意思地区，齐存在经济对外依赖度较高、内生增长能源不及的问题，需要外部市集提供能源。要是南共市与欧盟达成自贸协定，那么不仅将对带动双边贸易，还将促进欧盟在南共市乃至拉好意思地区的投资，这齐将给现时相对低迷的拉好意思经济带来正向刺激。此外，对南共市而言，在人人单干日益抽象化的趋势下，加速盛开步调，与欧盟将强自贸协定也有助于缓解其在人人产业链中被旯旮化的风险。”周志伟说。

　　严慎乐不雅

　　12月7日，南共市与欧盟就自贸协定谈判发表献媚公报，两边一致快活连续鼓舞正在进行中的欧盟—南共市自贸协定谈判，以期尽快达成合适两边利益的政策性契约。

　　周志伟对欧盟—南共市自贸谈判的远景抓严慎乐不雅格调。“算作欧盟轮值主席国，西班牙与拉好意思国度关系密切，这是一个利好身分。可是，怎样惩处与产业竞争关系的中枢问题，不仅需要欧盟和南共市之间进行息争，还需要南共市里面达成一致。比年来，南共市成员国在对外关税问题上存在较为凸起的矛盾。此外，阿根廷新一届政府将于12月10日认真上任。现在看来，阿根廷新一届政府与巴西卢拉政府在在野理念上存在较大差距，这是否会影响南共市里面政策息争，进而使得欧盟与南共鸣的自贸协定谈判出现‘卡顿’，还有待不雅察。”周志伟说。

　　好意思国政事新闻网此前分析称，欧盟轮值主席国西班牙和南共市轮值主席国巴西齐是欧盟—南共市自贸协定的复旧者，为自贸协定最终通过创造了精好意思条目。要是错过这一珍惜的“窗口期”，拖到2024年欧洲议会选举，那么自贸协定谈判可能又会发生变化。

　　“经过20多年的谈判，欧盟里面对该自贸协定的阻力照旧有所弱化，农业团体、买卖协会等利益集团对该自贸协定的格调大多趋向接待。同期，卢拉屡次示意，将寻求拦阻丛林砍伐，积极应付方法变化，这一定程度上放手了欧盟在环保方面的缅想，看到了与南共市鼓舞相助的可能性。现时，主要变数是阿根廷新一届政府的经济政策走向。但总体来看，欧盟与南共市达成自贸协定合适两边需求，是势在必行。”王宏禹说。

(责编：袁勃、赵欣悦)

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